這是福利預算還是債務預算？

行政院最近公布明年度中央政府總預算，歲入編列一兆七千二百九十五億元，歲出一兆九千三百九十億元。而納入育兒預算的社會福利支出明年共計編列達四千零七十二億元，占總預算的21%。

毫不意外地，這當然也被馬英九拿來當做政績說嘴：

馬英九今天指出，明年度中央政府總預算案，社會福利佔21%，金額逾新台幣4000億元，是有史以來最高。政府花很多錢做社會福利，就是要讓低收入戶能夠過得更好 (中央社 2011.09.01)

確實從數字看，馬政府增加了三百八十億元的社會福利預算，想必可以照顧更多的弱勢。然而若參考上表的總預算內容，我們發現，真正原本就長期拮据的社會救助、就業支援、醫療保健等關懷弱勢底層人口的項目，預算不但沒有增加、比起今年度還更加縮編。而政府這三百八十億增編的預算，其中的三百六十餘億竟然都是編列在社會保險支出項目之下。

惡魔藏在預算裡。現在你可知道爲甚麼勞保、健保、國民年金樣樣要漲了吧？當這個政府每年編列的社會福利預算，竟有近七成是用來支應社會保險支出，這些年年激增的鉅額支出，究竟是全民福利還是拖垮財政的黑暗錢坑？

中國黨發言人賴素如這樣自誇：

從98年到101年政府的社福預算分別是3,248億元、3,251億元、3,683億元及4,072億元，合共1兆4,254億元，佔歲出百分比分別為17.9%、19%、20.6%及21%，四年平均值為19.7%，不論在預算數或是佔總支出比例上，國民黨執政四年來都是連年增加… (中央日報, 2011.09.03)

有趣的是，對照賴素如的自誇數據，若根據行政院主計處歷年總預算書，我們剛好可以看見，馬政府執政以來在社福預算中編列用於「社會保險支出」的項目費用，剛好也正以破表的速度急速增加，如下圖：

這些錢，你我真的享受得到嗎？

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