所謂污水下水道接管率政績
馬英九最近在電視上狂播一支地鼠探頭的廣告，廣告說，馬英九默默做事，讓台北市污水下水道接管普及率達八成。
這個下水道接管普及率算不算是一種政績？當然是。這算不算馬英九的政績？我也不想全盤否認。可是，默默做事的市長顯然並不只一位，但只有馬英九老是把這項政績掛在嘴上講：
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陳水扁市長上任時，台北市的污水下水道接管普及率是 17%，四年後成長至 40%。
馬英九市長八年卸任時，台北市的污水下水道接管普及率從 40% 成長至 81%。
謝長廷市長上任時，高雄市的污水下水道接管普及率是 6%，六年後成長至 40%。目前高雄也宣稱已超過 50% 普及率。
內政部營建署一年前（2007.3.7）曾發佈一篇關於「台灣國內各縣市推動污水下水道用戶接管普及率」的統計數據，指出「台灣污水下水道用戶接管普及率截去年底 (2006) 達15.58%」，但多數縣市對於鋪設污水下水道仍是「興趣缺缺」，其中新竹、台南、雲林在內的十二個縣市更是毫無進度，直接「交白卷」。
營建署表示，2006 年用戶接管普及率提升仍多賴北高二市…這麼多地方政府在污水下水道建設皆交白卷，令中央頗感頭痛…(營建署：全國12個縣市污水接管率交白卷)
這則舊聞告訴我們兩件事：北高兩市住戶密集，鋪設污水下水道的單位成本比較低；加上北高遠較其他縣市有更充裕的財源，才能傾力進行下水道的家戶接管工程。
扁謝兩人任內的整治預算均在八十億元左右，而馬英九八年整治預算卻高達三百億元。就算我們姑且假設，馬市府任內的鋪設目標都是偏遠郊區，以致於成本較高，也正足以說明雖然污水下水道接管率是 World Competitiveness YearBook 國家競爭力評鑑的指標，但這個基礎建設同時也是個「用錢砸出來」的政績－－有預算未必做得好，但沒經費一定做不好！
立法院內政及民族委員會今天審查九十六年度內政部營建署總預算案，其中高達新台幣四十一億元的下水道興建經費，僅政府自辦二十八億元照案通過，促進民間參與污水下水道系統建設計畫經費十三億，則全數凍結…(2006.11.9 新聞)
說得更明白些，這個所謂下水道接管的高普及率，其實是身為首都市長的優勢政績。網路流傳的馬蕭文宣說「中央完全不補助台北市下水道經費」，但中央的獎勵促參經費卻在馬家軍吳育昇主席的議事槌下砍掉預算。
台灣地區污水下水道用戶接管普及率；截至2002年底止僅10.1%；污水處理率為21.8%，而歐美先進國家均已高達80%以上。另國民所得低於我國之馬來西亞亦已達80%以上，印尼、韓國則為60%以上，均高出我國甚多…(參訪「台北縣污水下水道佈建工程」心得感想)
如果你真的很討厭陳水扁，請儘管忽略阿扁才是近年來台灣第一位全面推行下水道整治工程的前瞻市長。然而參閱前述資料不難理解，台灣污水下水道接管普及率能從2002年的10.1% 到2006年的 15.58%，成長近 5.5 個百分點，幾乎都是靠高雄和台北兩大都市的進度，才能將平均數拉高。若你我願意給這小小進步一些掌聲，這張成績單事實上仍應由「扁、馬、謝」三位市長所共享。
陳健一並指出，污水下水道建設經費占中央政府總預算的比率愈來愈低，人力也極為困窘。日本投入污水下水道建設人力近六萬，經過近四十年建設後，普及率僅達55%；台灣辦理下水道工程的人員則只有六百餘人，「少得不成比例！」污水下水道建設也需要地方政府挹注大量人力及財力，當一般民眾尚未意識到污水下水道的功能，污水下水道建設既需開挖路面，又無法帶來「看得見」的政績，地方政府推動實有其困難…( 污水下水道 基隆河整治關鍵)
馬英九固然可以透過廣告包裝，將下水道整治功勞全攬在自己身上，但他終究仍只是一個跟隨者而非開拓者。所謂蕭規曹隨，就算再平庸的市長，繼續推動前人政績一點都不難，但歷史只會記住那些大破大立、有遠見的領導者。扁謝分別為台北市和高雄市啟動了更新之輪，但在他們之前的那些國民黨籍市長，我們又看過幾個人曾為都市奠下什麼百年繁華的「基礎建設」呢？
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